इस दिशा में प्रधानमंत्री मोदी द्वारा किया गया बहुप्रतीक्षित बदलाव स्वागत योग्य है, क्योंकि इसने केवल वरिष्ठता के बजाय योग्यता के आधार पर जवाबदेही और पहल का संदेश दिया है 21 अप्रैल को सिविल सेवा दिवस की पूर्व संध्या पर प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने वरिष्ठता के बजाय योग्यता के पक्ष में फैसला सुनाया, क्योंकि उन्होंने वित्त, वाणिज्य और संस्कृति मंत्रालयों की पूरी नौकरशाही को नए सिरे से तैयार किया और संबंधित विभागों में नए सचिवों की नियुक्ति की, जबकि मौजूदा सचिवों के सेवानिवृत्त होने में अभी कुछ महीने बाकी हैं।
सेवा करने के लिए पांच साल या अधिक का समय
व्यय के अलावा, अन्य विभागों के सचिवों की नियुक्ति 1994 बैच के आईएएस अधिकारियों के सबसे कनिष्ठ सचिव पैनल में शामिल किए गए, जिनके पास सरकार में सेवा करने के लिए पांच साल या उससे अधिक का समय है। जाहिर है, प्रमुख मंत्रालयों, खासकर वित्त मंत्रालय में बदलाव फाइलों में अड़चनों और मौजूदा अधिकारियों द्वारा कागज पर निर्णय लेने में असमर्थता के आरोपों के बीच किए गए।
प्रधानमंत्री द्वारा इस दिशा में किया गया बहुत जरूरी बदलाव स्वागत योग्य है, क्योंकि इसने नागरिक-वैज्ञानिक-सैन्य नौकरशाही और राष्ट्रीय सुरक्षा प्रतिष्ठान सहित पूरी सरकार में वरिष्ठता, जवाबदेही और पहल की तुलना में योग्यता का संदेश दिया है। पिछले 78 वर्षों में, योग्यता के बजाय वरिष्ठता भारतीय नौकरशाही प्रतिष्ठान का मंत्र रहा है, जिसमें 2014 से पहले प्रमुख नियुक्तियों में भाई-भतीजावाद/नेटवर्क ने बड़ी भूमिका निभाई है।
दिशा में किया गया बहुत जरूरी बदलाव
जबकि जूनियर नौकरशाही के बारे में ऐसा नहीं कहा जा सकता है और निश्चित रूप से राज्यों में नौकरशाही के बारे में नहीं, आज भारत सरकार के सचिव काफी हद तक ईमानदार अधिकारी हैं, हालांकि कुछ पहल या निर्णय लेने के बजाय अपना समय पूरा करना पसंद करेंगे। प्रक्रिया अक्सर परिणाम से अधिक महत्वपूर्ण होती है। फ़ाइल पूरी होनी चाहिए यही मंत्र है।
भले ही पीएम मोदी ने 15 अगस्त, 2022 को ‘पांच प्रण’ की घोषणा करने के बाद से ‘आत्मनिर्भरता’ और भारतीय मानसिकता के विउपनिवेशीकरण के बारे में बहुत कुछ कहा हो, लेकिन भारतीय नौकरशाही अभी भी भारत के विकास को निजी क्षेत्र के साथ साझा करने के लिए तैयार नहीं है, क्योंकि यह हाथी दांत के टॉवर पर बैठकर यह बात फैलाती है कि भारतीय राजनेता और निजी क्षेत्र दोनों ही काफी हद तक बेईमान और भ्रष्ट हैं।
बैठकर यह बात फैलाती है
भारत 2047 में भारतीय निजी क्षेत्र की मदद के बिना एक बड़े सैन्य-औद्योगिक परिसर के साथ एक विकसित देश नहीं बन सकता है, क्योंकि धीमी गति से चलने वाले सार्वजनिक उपक्रम इसका जवाब नहीं हैं, क्योंकि उनके पास नवीनतम तकनीकों को पूरी तरह से आत्मसात करने की क्षमता भी नहीं है।
भारतीय नागरिक-सैन्य नौकरशाही के सामने सबसे बड़ी बाधाओं में से एक मूल विचारों के साथ आने में असमर्थता और रचनात्मक विचारों, विचारों और प्रथाओं के लिए पश्चिम पर निर्भरता है। भारतीय सैन्य नेतृत्व रणनीतियों और युक्तियों के लिए पूरी तरह से पश्चिम पर निर्भर करता है, जिसमें थिंक-टैंक की शब्दावली विचार प्रक्रियाओं में घुसपैठ करती है।
अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप जैसे लोगों द्वारा रणनीतिक मुद्दों पर खुलकर बहस करने के कारण वैश्विक कूटनीतिक भाषा बदल गई है, लेकिन हम ‘नोट वर्बल’, ‘चैथम हाउस नियमों’ और डेमार्श की दुनिया में फंस गए हैं। यहां तक कि भारतीय बाहरी खुफिया एजेंसियां भी भारत के प्रतिकूल देशों में कार्रवाई योग्य खुफिया जानकारी जुटाने की क्षमता बनाने के बजाय सूचना साझा करने के लिए अपने पश्चिमी सहयोगियों पर अधिक निर्भर हैं।
भारत को एक विचार और नवोन्मेषी शक्ति बनना होगा
अगर भारत का सपना दुनिया की शीर्ष तीन शक्तियों में शामिल होने का है, तो उसे एक विचार और नवोन्मेषी शक्ति बनना होगा, न कि पश्चिमी विचारों और ब्रांडिंग की नकल करना होगा। दशकों से समाजवादी वामपंथी सरकारों के कारण, भारतीय राष्ट्रीय सुरक्षा प्रतिष्ठान अमेरिका के प्रति संदिग्ध बना हुआ है और अभी भी यूएसएस एंटरप्राइज के बुरे सपने देख रहा है।
